Setiyawan, Bagas and Herawati, Nunik Retno (2026) HAMBATAN DALAM KEBIJAKAN PENYERAPAN TENAGA KERJA MELALUI PROGRAM PADAT KARYA: STUDI KASUS RUMAH PADAT KARYA PITSTOP DI KOTA SURABAYA TAHUN 2024-2025. Undergraduate thesis, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Diponegoro.

	Text Bagas Setiyawan_14010122140164_COVER.pdf - Submitted Version Restricted to Repository staff only Download (495kB)
	Text Bagas Setiyawan_14010122140164_BAB 1.pdf - Submitted Version Download (501kB)
	Text Bagas Setiyawan_14010122140164_BAB 2.pdf - Submitted Version Download (781kB)
	Text Bagas Setiyawan_14010122140164_BAB 3.pdf - Submitted Version Restricted to Repository staff only Download (2MB)
	Text Bagas Setiyawan_14010122140164_BAB 4.pdf - Submitted Version Download (176kB)
	Text Bagas Setiyawan_14010122140164_DAFTAR PUSTAKA.pdf - Submitted Version Download (185kB)
	Text Bagas Setiyawan_14010122140164_LAMPIRAN.pdf - Submitted Version Restricted to Repository staff only Download (933kB)

Abstract

Penyerapan tenaga kerja merupakan salah satu tantangan utama yang dihadapi
Pemerintah Kota Surabaya seiring tingginya jumlah penduduk, arus urbanisasi, serta
meningkatnya kebutuhan akan lapangan pekerjaan. Sebagai kota dengan jumlah penduduk
terbesar di Provinsi Jawa Timur, Surabaya menghadapi tekanan terhadap penyediaan
kesempatan kerja yang memadai bagi masyarakat. Untuk mengatasi permasalahan tersebut,
Pemerintah Kota Surabaya menyelenggarakan Program Rumah Padat Karya Pitstop sebagai
salah satu bentuk kebijakan penyerapan tenaga kerja berbasis pemberdayaan masyarakat dan
pengembangan ekonomi lokal. Namun, dalam pelaksanaannya program ini menghadapi
berbagai kendala yang berpotensi menghambat pencapaian tujuan program. Oleh karena itu,
penelitian ini bertujuan untuk menganalisis hambatan dalam penyelenggaraan Rumah Padat
Karya Pitstop sebagai upaya penyerapan tenaga kerja di Kota Surabaya Tahun 2024–2025.
Penelitian ini menggunakan metode penelitian deskriptif kualitatif. Data diperoleh
melalui wawancara, dokumentasi, dan studi kepustakaan dengan informan yang berasal dari
Bappeda Kota Surabaya, Disperinaker Kota Surabaya, serta pengelola Rumah Padat Karya
Pitstop. Analisis penelitian menggunakan teori pemberdayaan masyarakat Edi Suharto yang
terdiri atas empat aspek, yaitu pemungkinan (enabling), penguatan (empowering),
perlindungan (protecting), dan pendukungan (supporting).
Hasil penelitian menunjukkan bahwa hambatan penyelenggaraan Program Rumah
Padat Karya Pitstop ditemukan pada seluruh aspek pemberdayaan masyarakat. Pada aspek
pemungkinan, hambatan terlihat dari rendahnya minat dan partisipasi masyarakat serta belum
optimalnya dukungan lingkungan usaha. Pada aspek penguatan, pelatihan dan pengembangan
kapasitas peserta belum mampu menghasilkan kemandirian usaha yang berkelanjutan. Pada
aspek perlindungan, monitoring dan evaluasi program belum berjalan optimal sehingga
keberlangsungan usaha sulit dipertahankan. Sementara pada aspek pendukungan, promosi
usaha, pengembangan pasar, dan pendampingan kelembagaan masih terbatas. Kondisi tersebut
menyebabkan Pitstop Lidah Kulon dan Pitstop Sukomanunggal berhenti beroperasi, Pitstop
Penjaringansari mengalami penurunan aktivitas, dan hanya Pitstop Manyar yang masih
bertahan meskipun belum menunjukkan perkembangan usaha yang signifikan.
Penelitian ini menyimpulkan bahwa hambatan utama Program Rumah Padat Karya
Pitstop bukan terletak pada ketersediaan fasilitas atau dukungan awal dari pemerintah,
melainkan pada belum terbangunnya tata kelola pemberdayaan yang mampu menjamin
keberlanjutan usaha setelah intervensi program diberikan. Oleh karena itu, Pemerintah Kota
Surabaya perlu memperkuat mekanisme pendampingan, monitoring dan evaluasi, serta
pengembangan pasar agar Program Rumah Padat Karya Pitstop tidak hanya mampu
menciptakan kesempatan kerja pada tahap awal, tetapi juga mampu mempertahankan dan
mengembangkan usaha secara berkelanjutan sebagai instrumen penyerapan tenaga kerja
masyarakat.
Kata Kunci: Penyerapan Tenaga Kerja, Program Padat Karya, Rumah Padat Karya Pitstop,
Pemberdayaan Masyarakat, Kota Surabaya.

Actions (login required)

View Item